2012年11月18日 星期日

歐債危機下的西班牙

對於歐債危機下的西班牙,我們對它的認識只有「歐豬五國之一」、「青年失業率突破50%」、或是「它會不會成為下一個希臘」嗎? 身為熱血西文人,為了瞭解更多一些,做了一點資料蒐集結合學校課程跟自己觀察的整理如下:

   
    西班牙是歐元區第五大經濟體,國內觀光業、建設業、運輸業三大產業供給多數人職業並撐起國家的經濟發展。在20012011年間,歐元區的營建業對於經濟成長平均貢獻度約為5~6%,但是西班牙營建業卻高達25~33%產業的風向球也影響了西班牙人民的教育選擇、社會價值觀,在2008年以前房市榮景下建築業工作機會多,造就了人民不重視知識經濟、拿取學位並不是一個必要的選項。如果一個藍領階級工人可以拿到與大學畢業上班族一樣甚至更高的薪水,那念書有什麼必要呢?這樣夢幻的想法隨著房地產泡沫化也跟著被戳破了。除此之外,民主轉型後的西班牙政黨政治與官僚體系的缺陷以及過去西班牙執政黨福利社會的政策也都是目前經濟衰退、財務危機的原因。

    政治上由於前任執政的社會主義政黨工人社會黨(PSOE)採取擴大政府支出、福利政策等等增加國家花費以及債務的累積,現任的人民黨(PP)執政首先就必須承接過去的債務遺緒。此外西班牙一個致命的缺失是國家有為數眾多的公務人員以及其所隱含官員貪腐風氣的盛行。

    另一方面,西班牙在1999年加入歐盟後幣值變強勢、利率降低使得外國投資增加,使得原先就因為鄰接地中海氣候溫和的西班牙沿海地區成為歐洲有錢人的第三個好去處。外國投資住房市場加上西班牙人也被鼓勵購買房產,讓大家在當時都活在一個「人人有房住,房價飆高高」的美好時代,而西班牙也因為歐元區的單一貨幣失去國家中央銀行調控貨幣政策的自主權造成房價泡沫愈變愈大。

    在美國因為次級房貸危機引發全球經濟衰退之後,西班牙房市就像是毒瘤一樣,過去因為房價飆升受惠的人也因為沾上它的邊而受到波及。房價下跌、需求減少接著工作機會也減少,有些人到中年才發現自己不具備轉換到其他領域的能力,年輕人則是因為大環境景氣差而一畢業就找不到工作。就銀行而言,其所擁有的房產價值縮水,原先借貸購屋的人還不出錢造成呆帳增加,銀行對於企業的放款也就下降,經濟活動的步調一旦趨緩,衰退將跟著出現。從房地產泡沫可以延伸到西班牙內政上面臨到的問題包括,國內法規對於金融監管、銀行借貸規範不完善。

    房地產行業事實上並不適合成為一個國家主要的產業,就一國的國際收支平衡與否的角度觀之,出口的對外貿易所獲得的外匯收入才能夠累積國家財富,因為建築所需的建材有時需要國外進口,且是以國內需求為主,而外國投資客的炒作對於國家的實質經濟發展並無助益。

    自從1975年佛朗哥(Francisco Franco)過世後,西班牙的國家體制與經濟制度才開始重建,1978年施行的西班牙民主憲法其實隱含了許多妥協與利益交換,現在的西班牙在全國選舉是兩大黨輪流執政、在少數歷史上具自治地位的地區(加泰隆尼亞、加利西亞、巴斯克)要求下形成高度的地方分權,可以說是左右派政黨在尋求民主的道路上找到了交集。基本上由於選舉制度有利兩大政黨,因此全國性小黨利益會被犧牲,也就是它們獲得的選票與席次不成比例,但是在各自治區內反而具民族主義傾向政黨較具凝聚力,大黨反而必須與其利益妥協,造成大黨長期執政與權力造就腐化的現象以及民族主義政黨不斷要求地方權力的掌握增加。

    這樣的情形在經濟情況差時,政黨間的嫌隙浮現,人民對於政府的不滿意而漸漸醞釀,造成現在部分地區要求獨立,以及人民透過社群網路串連在街頭抗議。